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永嘉縣人民政府關于對永嘉縣上塘至甌北公路工程紅線范圍內國有土地上房屋實施征收決定的公告
發布日期:2019-03-04瀏覽次數: 來源:縣府辦 字體:[ ]

永嘉縣人民政府

關于對永嘉縣上塘至甌北公路工程

紅線范圍內國有土地上房屋實施征收決定的

公告

 

第305號

 

因公共利益建設需要,根據《國有土地上房屋征收與補償條例》和《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》等有關規定,永嘉縣人民政府已于2019年2月28日依法作出房屋征收決定(永政發〔2019〕23號),現將有關事項公告如下:

一、項目名稱

永嘉縣上塘至甌北公路工程。

二、征收范圍

上塘至甌北公路工程紅線范圍內國有土地上的房屋,具體以上塘至甌北公路工程國有土地上房屋征收范圍圖為準。

三、房屋征收部門和房屋征收實施單位

永嘉縣住房和城鄉建設局為房屋征收部門,委托永嘉縣甌北街道辦事處為房屋征收實施單位,由實施單位承擔房屋征收與補償的具體工作。

四、簽訂補償協議期限

簽約期限(即“并列第一”截止日):2019年7月15日下午5時。

五、房屋征收補償依據

永嘉縣上塘至甌北公路工程國有土地上房屋征收補償安置方案(詳見附件)。

六、房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為,違反規定的不予補償。

七、被征收人應當積極配合房屋征收工作,在規定的簽約期限內,按照征收補償安置方案規定的標準,與房屋征收實施單位簽訂征收補償安置協議,騰空房屋,完成搬遷。

八、房屋被依法征收的,國有土地使用權同時收回。

九、被征收人在規定的簽約期限內達不成補償協議或被征收房屋所有權人不明確的,縣人民政府按照征收補償安置方案規定標準作出房屋征收補償決定,并限期搬遷。

十、被征收人在房屋征收補償決定規定的期限內仍不搬遷的,縣人民政府將依法申請人民法院強制執行。

十一、本征收決定自公告之日起實施。被征收人如對本征收決定不服,可自本決定公告之日起60日內依法向溫州市人民政府申請行政復議,或6個月內依法向溫州市中級人民法院提起行政訴訟。行政復議、行政訴訟期間本征收決定不停止執行。

 

附件:永嘉縣上塘至甌北公路工程國有土地上房屋征收補償安置方案

 

永嘉縣人民政府

2019年3月1日   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

永嘉縣上塘至甌北公路工程國有土地上房屋

征收補償安置方案

 

第一章 總 則

第一條 為確保永嘉縣上塘至甌北公路工程順利實施,切實維護被征收房屋所有權人的合法權益,根據《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》、《中共永嘉縣委 永嘉縣人民政府關于印發〈永嘉縣保障性安居工程(四策合一)建設管理試行辦法〉的通知》(永委發〔2013〕42號)《永嘉縣人民政府辦公室關于永嘉縣住宅房屋征收市場化安置實施意見》(永政辦發〔2017〕77號)等規定,結合實際情況,制定本方案。

第二條 本實施方案適用于永嘉縣上塘至甌北公路工程沿線紅線范圍內國有土地上房屋征收補償安置。

第三條 本工程范圍內涉及房屋征收補償安置遵循“決策民主、補償公平、結果公開”原則。

第四條 本工程征收補償范圍以上塘至甌北公路工程道路紅線為準。

第五條 征收部門:永嘉縣住房和城鄉建設局;實施單位:甌北街道辦事處。

 

第二章 合法房屋產權認定標準

第六條 原有房屋的土地面積、建筑面積及用途以《房屋所有權證》《土地使用證》《不動產權證書》或者其他合法產權憑證記載的內容為準。被征收人對相關證件記載內容有異議的,可向有關職能部門申請核對確認。

第七條 未登記權屬房屋合法性認定,根據《永嘉縣人民政府辦公室關于印發永嘉縣未登記權屬房屋調查認定辦法的通知》(永政辦發〔2013〕195號)有關規定執行;已認定為合法建筑的房屋其建筑面積和基底面積以相關職能部門實地勘測為準。合法建筑的認定按如下標準執行:

(一)凡在1986年12月31日前建造的房屋,雖未取得有關批準建房手續,但權屬四至清楚,未進行過拆建、擴建、改建的,視為合法建筑;

(二)凡在1987年1月1日至1990年3月31日期間建造的房屋,雖未取得房屋所有權證,但已有“土地審批手續”或“土地使用證”或人民政府有關建房審批、處罰手續的視為合法建筑;

(三)凡在1990年4月1日以后在城鄉規劃區內建造的房屋,雖未取得《房屋所有權證》,但已有“土地審批手續”或“土地使用證”和“建設工程規劃許可證”或“村鎮規劃建設許可證”或相關行政主管部門處罰補辦手續的視為合法建筑;在城鄉規劃區以外建造5層以下(含)的房屋,已獲取建房用地審批手續或辦理了土地登記的,視為合法建筑;

(四)未經審批修建、拆建的房屋,其合法面積以修建、拆建前有關證件記載的內容為準;

(五)上述第(一)項至第(四)項中合法的土地面積、建筑面積,以有關證件上載明的內容為準。實際土地面積、建筑面積與有關證件上載明的內容不符的,經被征收人申請,由實施單位調查核實認定;對核實結果確有異議的,經實施單位申請,由相關職能部門復核認定。

第八條 征收公益事業房屋以及附屬物征收人按照有關法律、政策和當地規劃要求給予安置或貨幣補償。

第九條 未超過批準期限的臨時建筑,對其殘值給予補償,不享受產權調換。

第十條 涉及租賃的房屋,由被征收人自行協商解除房屋租賃關系。

第十一條 涉及設有抵押權的房屋,依照國家有關法律規定執行。

 

第三章 住宅用房安置方式和補償標準

第十二條 合法產權房屋的補償方式分市場化安置(貨幣補償)、產權調換兩種方式

第十三條 被征收人選擇產權調換安置的,被征收房屋為單間通天式住宅,則按合法房屋建筑基底面積的3倍確定應安置面積,如安置面積小于原合法房屋建筑面積的,則按原合法房屋的建筑面積確定應安置面積;被征收房屋為公寓式住宅,則按原合法建筑面積確定應安置面積。

同一間單間通天式房屋局部層數不一致的,按實際層數分開計算空翻或增購面積。

第十四條 被征收人選擇產權調換方式的,安置房為高層建筑,被征收房屋和安置房屋的價格按下列規定計算:

(一)對被征收房屋的重置價及房屋裝修價值進行評估后給予一次性補償;應安置房屋面積(包括公攤面積)按綜合成本價4200元/平方米計算。“空翻”部分建筑面積(即應安置面積減去原合法房屋建筑面積部分,下同)價格按綜合成本價4200元/平方米計算;如遇某安置地塊控規限制不能建高層建筑的,其安置房造價按照《永嘉縣人民政府辦公室印發關于進一步明確城中村(舊村)改造補償安置政策的指導性意見的通知》(永政辦發〔2017〕15號)規定執行;

(二)安置房最終價格待被安置人認購確定后,在協議簽訂價格的基礎上根據該安置房套型的層、朝向以及區位等因素增減確定;交付時的最終建筑面積以縣房屋登記部門測量審核結果為準。

第十五條 被征收人選擇市場化安置(必須提供住房保障的有效憑證)或者市場化安置與產權調換相結合的,按照《永嘉縣人民政府辦公室關于永嘉縣住宅房屋征收市場化安置實施意見》(永政辦發〔2017〕77號)有關規定執行,其市場化安置計算公式如下:

(一)被征收房屋總安置面積=應安置面積+增購面積+自然增購面積;

(二)被征收房屋貨幣補償款=總安置面積×市場評估價-被征收人應支付的價款;

(三)被征收人應支付的價款=應安置面積×綜合成本價+增購面積×增購價+自然增購面積×綜合成本價-各項獎勵-原合法房屋建筑面積×原房屋重置價(折舊后)-房屋裝修補償-其他附屬物的補償。

第十六條 對依法已取得“土地審批手續”或“土地使用證”和“建設工程規劃許可證”因故未建的地基,其批準房屋為二層(含)以下的,按房屋建筑基地面積的3倍計算安置面積。如批準房屋為三層(含)以上的,按批準“建設工程規劃許可證”上載明的建筑面積計算安置面積。安置房價格按綜合成本價4200元/平方米結算,不享受獎勵政策。

對未經規劃許可但已取得“土地審批手續”或“土地使用證”并經審查認定為地基(不包括道坦)的,按“土地審批手續”或“土地使用證”上載明的每間用地面積的 90%計算建筑基底面積(基底面積大于40平方米時,以40平方米計算),并按建筑基底面積的3倍計算安置面積,多余用地面積按合法道坦給予300元/平方米的貨幣補償,安置房價格按增購價5880元/平方米結算,不享受獎勵政策。

第十七條 認購安置用房套型總面積控制在與安置、獎勵增購合計面積最相近的一檔,認購時按安置面積就近就上原則執行。因設計原因,安置房套型超出協議安置面積10平方米(含)以內(稱為自然增購)的,按綜合成本價4200元/平方米計算,其余超出部分建筑面積均按安置房市場評估價結算。被征收人按戶只能享受1套安置房的自然增購。

第十八條 被征收人具備分套安置條件的,在房源許可的情況下,經實施單位同意可以分套安置,但選擇最后1套安置房所需的剩余安置建筑面積不得少于65平方米(不包括自然增購面積),少于65平方米的剩余安置建筑面積由實施單位給予貨幣補償。

第十九條 被征收人按10萬元/個的平均價格購買安置用房地下車位。原則上每個被征收公寓式住宅地下室只允許置換一個地下車位,認購確定后車位最終價格根據車位具體區位、大小等因素增減確定。地下車位兼具人防功能,不辦理不動產登記手續。如被征收公寓式住宅有地下室的,由房屋實施單位以5000元/平方米進行結算,不再計算重置價。

第二十條 物業用房的配置按商品住宅規定標準執行。安置房應交繳的稅費由被征收人按規定繳納。

第二十一條 房屋征收實施人與被征收人在平等協商的基礎上共同簽訂《房屋征收補償安置協議書》,在協議中應明確拆遷面積、補償方式、補償金額、安置地點、安置面積、搬遷期限、過渡方式、過渡期限、臨時安置和搬遷費、違約責任以及其他雙方權利和義務。

第二十二條 房屋征收補償安置協議簽訂后,被征收人應將《房屋所有權證》《土地使用證》等其它合法證件交實施單位,并書面委托實施單位辦理注銷手續。同時被征收人應在公示規定期限內將被征收房屋搬遷騰空,并交征收人驗收。

第二十三條 安置房有關規費的交納參照有關規定執行。

第二十四條 被征收房屋土地性質為國有劃撥的,安置用房土地性質為國有劃撥,如要轉為國有出讓,則被征收房屋所有權人應另行繳納土地出讓金。被征收房屋土地性質為國有出讓的,安置用房土地性質為國有出讓。

第二十五條 宗教場所、祠堂、老人活動中心等其他特殊用房屬性的征收補償安置,由實施單位按“一事一議”方式進行處理。

第二十六條 征收范圍內的工業用房參照《永嘉縣人民政府辦公室關于印發永嘉三江核心片區工業用房征收補償實施細則的通知》(永政辦發〔2016〕3號)有關規定執行。

 

第四章 獎勵標準

第二十七條 被征收人在規定獎勵期限(另定)內簽訂補償協議、騰空房屋的,安置用房為高層建筑的,其獎勵標準如下:

(一)協議簽訂獎:被征收人在規定期限內自愿簽訂補償協議的,并將《房屋所有權證》《土地使用證》交實施單位統一辦理注銷手續,經驗收合格的,按應安置面積給予每平方米獎勵1500元;

(二)房屋騰空獎:被征收人在規定的搬遷騰空截止日期(另定)前自愿搬遷騰空房屋、交付鑰匙,未造成被征收房屋結構破壞,門、窗齊全,水、電、管線保持原樣,結清水費、電費等費用經驗收合格的,給予應安置面積500元/平方米的獎勵;

(三)整體拆除獎:本地塊(以村為單位,公寓式住宅可以幢為單位)被征收人在規定期限內簽約率與搬遷騰空率都達到100%的,給予被征收房屋合法建筑面積300元/平方米獎勵。

第二十八條 如安置地塊控規限制不能建高層建筑的,其獎勵標準按照《永嘉縣人民政府辦公室印發關于進一步明確城中村(舊村)改造補償安置政策的指導性意見的通知》(永政辦發〔2017〕15號)規定執行。

第二十九條 被征收人在規定的截止日期前自愿簽訂協議、騰空房屋經驗收合格的,給予增購面積獎,具體如下:

(一)被征收房屋為單間通天式,合法建筑為一層的,給予建筑基底面積0.9倍的贈購;合法建筑為二層的,給予建筑基底面積1.15倍的增購;合法建筑為三層的,給予建筑基底面積1.5倍的增購;合法建筑為四層的,給予原合法建筑面積25%的增購;合法建筑為五層以上的,給予原合法建筑面積15%的增購;被征收房屋為公寓式住宅,給予每套被征收房屋建筑面積25%的增購再按戶給予建筑面積20平方米的增購(一套多戶的按一戶計算);

(二)增購的建筑面積價格按5880元/平方米計價。

第三十條 被征收人在規定期限內簽訂協議、騰空房屋的,給予臨時安置費5元/平方米的獎勵及每個車位3萬元的獎勵。

 

第五章 其他土地和附屬物補償標準

第三十一條 已列入產權調換或實行貨幣補償的被征收房屋建筑基底占有的土地面積不再補償。

第三十二條 實行貨幣補償的被征收房屋的道坦補償標準:被征收房屋的道坦有合法土地手續的,給予300元/平方米的補償;無相關手續但有圍墻閉合的或四至清楚且已硬化的,給予200元/平方米的補償。

第三十三條 已實行補償安置以外的其他土地上附著物一律實行貨幣補償,具體補償標準如下:

(一)磚混結構建筑物為300元/平方米;

(二)木結構建筑物為200元/平方米;

(三)化糞池2000元/個;

(四)糞坑為500元/口;

(五)磚石、塊石、亂石結構圍墻均為40元/平方米(僅計地上部分);

(六)已硬化的道坦30元/平方米;已硬化的道路50元/平方米;

(七)其附著物的建筑基底面積給予100元/平方米補償;

(八)其他未涉及附著物的補償按市場評估價給予補償。

 

第六章 房地產評估

第三十四條 房地產價格評估機構應當由被征收人協商選定;在規定時間內協商不成的,由實施單位組織被征收人按照少數服從多數的原則投票確定或由實施單位從報名的具備相應資質的房地產價格評估機構中隨機確定。

參加投票確定或隨機確定的房地產價格評估機構不得少于3家。實施單位應當提前3日在征收范圍內公告房地產價格評估機構投票確定或隨機確定的時間和地點。投票確定或隨機確定評估機構應由公證機構現場公證并邀請被征收人代表和村委會代表等參加。

第三十五條 任何單位和個人不得干預房屋征收評估、鑒定活動。與房屋征收當事人有利害關系的,應當回避。被征收人對估價結果有異議的,應當自收到評估報告之日起10日內,向出具評估報告的房地產價格評估機構書面申請復核評估。對復核評估有異議的,可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

第三十六條 本工程項目范圍內的被征收房屋重置價按不低于70%成新率計算;房屋結構和修正系數根據實際由評估機構確定。

 

第七章 住宅臨時安置費和搬遷費標準

第三十七條 被征收房屋所有權人原則上自行解決周轉用房。原合法建筑或未經權屬登記經認定視為合法建筑的,其臨時安置費標準參照當地租賃與被征收房屋相當地段的租賃單價計算,具體由屬地街道辦事處根據當地實際情況確定。

臨時安置費的計算時間為:選擇市場化貨幣補償安置的,計算時間為被征收房屋所有權人騰空搬遷后,按6個月一次性計算;選擇就地就近產權調換安置,計算時間為被安置人騰空搬遷之日至安置房交付后6個月。

選擇產權調換和合法基底置換的被征收房屋所有權人,實施單位在被征收房屋搬遷騰空驗收合格之日起10日內先支付被征收房屋所有權人一年臨時安置費;剩余臨時安置費每年度結算一次。

第三十八條 被征收房屋原合法建筑或未經權屬登記經認定視為合法面積按以下標準支付被征收房屋所有權人搬遷費:

(一)搬遷費標準:住房面積100平方米以下(含)搬遷費 800元;100平方米以上、300平方米以下(含)搬遷費900元;300平方米以上、500平方米以下(含)搬遷費1000元;500平方米以上搬遷費1200元;

(二)實行產權調換的被征收房屋所有權人回遷時,實施單位應當支付與搬遷時等額的搬遷費。

 

第八章 其他事項

第三十九條 安置用房付款結算方式和認購程序由屬地街道辦事處自行制定。

第四十條 房屋騰空時,對被征收房屋所有權人獨立報裝的水、電、電話、有線電視、寬帶網等憑有關證件按現行報裝價格給予補償:

(一)電表:單相為210元/只,三相為700元/只;

(二)水表:憑自來水公司報裝證明予以一次性補償780元/戶;

(三)電表、水表統一由電業部門和自來水公司拆除、注銷,原電費、水費由被拆遷人在領取騰空順序號時一次性繳清;

(四)電話憑報停或移機證明給予一次性補助108元/戶;

(五)電信寬帶憑報停或移機證明,給予補償企業208元/臺、個人308元/臺;移動寬帶憑報停或移機證明,給予補償58元/臺;

(六)其他未涉及事項,憑有關憑證按現行報裝價格給予補償。

 

第九章 爭議的解決

第四十一條 被征收人對永嘉縣人民政府做出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。

第四十二條 房屋征收補償協議訂立后,雙方發生爭議的,通過法律途徑解決。

第四十三條 被征收人未在規定期限內簽約的,由縣房屋征收部門報請永嘉縣人民政府按照征收補償安置方案做出補償決定。

第四十四條 被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。

第四十五條 被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷的,由縣人民政府依法申請人民法院強制執行。

第四十六條 被征收房屋有下列情形之一的,由縣房屋征收部門提出補償安置方案,報永嘉縣人民政府審核同意后實施征收:

(一)有產權糾紛的。

(二)產權人下落不明的。

(三)暫時無法確定產權人的。

房屋征收前,縣房屋征收部門應當就被征收房屋的有關事項,向公證機關辦理證據保全。

 

第十章 附則

第四十七條 本方案涉及房地產評估價的基準日為本方案公布實施之日。

第四十八條 本方案涉及的補償協議簽訂時間、房屋騰空時間,均以實施單位根據項目實際進展情況確定公布的時間為準。

逾期簽訂協議或騰空房屋的被征收人,不享受本方案規定的獎勵政策。

第四十九條 本方案未涉及事項按相關法律、政策執行。

第五十條 本方案自公布之日起實施。

 

 


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